中國(guó)當(dāng)下的制度設(shè)計(jì)還不鼓勵(lì)先進(jìn)

筆者：說(shuō)起創(chuàng)新，筆者之前在關(guān)注一個(gè)叫SunPort的眾籌項(xiàng)目，這個(gè)插座保證自己的電力來(lái)自太陽(yáng)能，它背后的最大支持其實(shí)是美國(guó)的可再生能源配額制。在中國(guó)，我們也很早就提過(guò)可再生能源配額，為何配套制度遲遲未出臺(tái)?

李俊峰：美國(guó)的可再生能源配額制是一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度，而反觀中國(guó)，當(dāng)下的制度設(shè)計(jì)還不鼓勵(lì)先進(jìn)。舉個(gè)例子，上海外高橋有三座電廠(chǎng)，有兩座是高污染的，外高三是一個(gè)高度清潔電廠(chǎng)，但這三個(gè)電廠(chǎng)的發(fā)電量和上網(wǎng)電價(jià)卻是一模一樣的。顯而易見(jiàn)，我們?cè)诠膭?lì)機(jī)制這塊落后了。大家常把“淘汰落后產(chǎn)能”掛在嘴邊，其實(shí)準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“不保護(hù)落后產(chǎn)能”，我們的誤區(qū)就在于太保護(hù)落后產(chǎn)能了，以致它無(wú)法被自動(dòng)淘汰，更阻礙了技術(shù)進(jìn)步。

從新能源發(fā)展的層面來(lái)看，增長(zhǎng)方式、能源系統(tǒng)和消費(fèi)模式的低碳轉(zhuǎn)型，就是要把過(guò)去不適合這個(gè)時(shí)代的“垃圾”丟掉，為“新家具”騰出空間。從國(guó)家的層面來(lái)看，當(dāng)中國(guó)從一窮二白的溫飽型社會(huì)向全面小康社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)，過(guò)去的一部分舊工業(yè)基礎(chǔ)就要淘汰掉了，如果不扔掉這些“舊家具”，我們就還是那個(gè)破破爛爛的家。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)量的增長(zhǎng)已經(jīng)完成時(shí)，就要做質(zhì)的改變，不然生活水平是上不去的。這就好比一部計(jì)算機(jī)，當(dāng)被“垃圾”填滿(mǎn)的時(shí)候，你的計(jì)算速度就慢下來(lái)，需要清除這些“垃圾”。計(jì)算機(jī)的速度才會(huì)煥然一新。

能源轉(zhuǎn)型無(wú)需“壯士斷腕”，也不用“刮骨療毒”

筆者：就讓煤電這么死掉?有人把這種換血式的轉(zhuǎn)型和改變稱(chēng)之為“壯士斷腕”，或者叫“刮骨療毒”。

李俊峰：逐步淘汰煤炭是在倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，無(wú)需壯士斷腕，也不用刮骨療毒，只是下決心改變。應(yīng)該換一種說(shuō)法，這是在清除垃圾，跟電腦要定期清理內(nèi)存是一個(gè)道理，也與我們要經(jīng)常把冰箱的的“剩菜剩飯”清理一下一樣。不清除垃圾，我們就沒(méi)有新的發(fā)展空間，不把剩飯扔掉，我們就吃不上新的可口的飯菜。我們常提一個(gè)口號(hào)——幫助企業(yè)解危脫困。這種思想其實(shí)也是錯(cuò)的。企業(yè)的“危”和“困”，是它自身技術(shù)落后造成的困境，幫助一家落后企業(yè)“活”過(guò)來(lái)，無(wú)異于在阻礙一家先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，幫助一個(gè)落后的產(chǎn)業(yè)死而復(fù)生，就會(huì)扼殺一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的誕生，能源企業(yè)需要優(yōu)勝劣汰，能源行業(yè)也需要優(yōu)勝劣汰，道理就是這么簡(jiǎn)單。

逐步減少對(duì)煤炭的依賴(lài)，不論接受不接受，這都是大趨勢(shì)，到2030年，德國(guó)全部放棄核電和煤電，日本和美國(guó)煤電占比控制在20%以下，印度也在40%以下。英國(guó)更絕，竟然提出完全放棄火電的發(fā)電模式!中國(guó)的能源戰(zhàn)略是要好好思考一下了，雖然不能跟風(fēng)，但實(shí)事求是的說(shuō)，我們燒煤的確太多了。我的觀點(diǎn)是：依靠燒木柴進(jìn)入不了工業(yè)化時(shí)代，以煤為主，也進(jìn)入不了生態(tài)文明新時(shí)代。我同樣不贊成“讓煤電死掉”的說(shuō)法，任何事情不能跳出中國(guó)國(guó)情，雖然淘汰煤炭是基本趨勢(shì)，但是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，煤炭還在中國(guó)能源中占重要地位，因此煤炭行業(yè)要做好兩件事：首先要做好煤炭的清潔化利用，減少環(huán)境污染。二是犧牲自己的利益，為非化石能源發(fā)展鋪路，做好能源安全壓艙石的作用。

能源革命要有決心信心耐心

筆者：讓煤炭行業(yè)主動(dòng)犧牲自己的利益可不是容易的事，看來(lái)中國(guó)的能源低碳轉(zhuǎn)型之路將相當(dāng)曲折。

李俊峰：應(yīng)該說(shuō)前途是光明的，但道路是曲折的。

大家都在說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)十字路口，或朝著低碳方向走，或朝著高碳方向走，我同意這個(gè)觀點(diǎn)。其實(shí)中國(guó)一路走來(lái)，已經(jīng)面臨過(guò)太多十字路口。我們?cè)诘吞歼@個(gè)問(wèn)題上，是不是比我們過(guò)去在治理環(huán)境治理問(wèn)題上走得更好?我希望是!但我們不得不面臨很多艱難的選擇和挑戰(zhàn)。比如，我們還要不要保煤炭工業(yè)?要不要幫助煤炭企業(yè)解危脫困?如果真這樣做了，就會(huì)繼續(xù)擠占新能源進(jìn)入能源領(lǐng)域的空間，就會(huì)貽誤能源低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)機(jī)，棄光棄風(fēng)棄水更是必然的。所以歸根結(jié)底，關(guān)鍵的關(guān)鍵，還是在于觀念的轉(zhuǎn)變。不僅能源轉(zhuǎn)型和氣候變化的所有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都很困難，就是我們控制大氣污染的各項(xiàng)目標(biāo)也很難完成。當(dāng)然這種變化是困難的，所以說(shuō)習(xí)近平總書(shū)記提出能源革命，革命是什么，就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)顛覆另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)，對(duì)于這樣的變革和革命，我們應(yīng)該具有必須改變的決心，能夠改變的信心，也要有一個(gè)慢慢改變的耐心。

給可再生能源設(shè)補(bǔ)貼不符合《價(jià)格法》

筆者：還想再聊聊新能源。關(guān)于中國(guó)的光伏補(bǔ)貼，您曾經(jīng)表示它并非不能承受之重，是可以負(fù)擔(dān)得起的，只是補(bǔ)貼的方法、機(jī)制要做一些調(diào)整，要更科學(xué)合理。能否具體談?wù)勥@個(gè)調(diào)整方法?

李俊峰：我覺(jué)得主要有兩個(gè)方面。首先，必須按照可再生能源發(fā)展的要求，建立“以支定收”的制度體系，補(bǔ)多少就收多少，讓補(bǔ)貼按時(shí)、足額到位。目前，可再生能源基金對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼拖欠已超過(guò)200億，有的時(shí)長(zhǎng)接近3年，這有可能直接導(dǎo)致全行業(yè)塌方式的破產(chǎn)潮。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方，如果光伏上網(wǎng)電價(jià)按照1元/千瓦時(shí)來(lái)算，電網(wǎng)只能付3毛多，剩下2/3的收入企業(yè)長(zhǎng)期拿不到，你覺(jué)得這對(duì)于一家光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么?一旦出現(xiàn)這種情況后，過(guò)去所有的行業(yè)扶持政策都會(huì)打水漂。所以說(shuō)，補(bǔ)貼不能再無(wú)限制地拖下去了，必須足額到位。

其次，可再生能源電價(jià)應(yīng)參考傳統(tǒng)電廠(chǎng)的電價(jià)支付方式，一次性結(jié)清。比方說(shuō)，我國(guó)的燃煤電廠(chǎng)、天然氣電廠(chǎng)、核電廠(chǎng)、水電廠(chǎng)等，都是按照國(guó)家頒布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清的，唯獨(dú)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能分設(shè)兩步走：先是平行上網(wǎng)電價(jià)，再是補(bǔ)貼，前者由電網(wǎng)支付，后者由財(cái)政支付。這樣的做法其實(shí)是不符合我國(guó)《價(jià)格法》的。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司批準(zhǔn)的電價(jià)，是企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，從來(lái)沒(méi)有批過(guò)補(bǔ)貼，既然如此，可再生能源電價(jià)就該讓電網(wǎng)一次性結(jié)清，不要讓政府總欠著企業(yè)的錢(qián)，這個(gè)“兩步走”壓根就不該存在。

總之一句話(huà)，所有的調(diào)整都是為了使補(bǔ)貼發(fā)放的過(guò)程簡(jiǎn)單化。

鳳谷工業(yè)爐集設(shè)計(jì)研發(fā),生產(chǎn)銷(xiāo)售,培訓(xùn)指導(dǎo),售后服務(wù)一體化,專(zhuān)利節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,每年為企業(yè)節(jié)省40%-70%的能源成本,主要產(chǎn)品加熱爐,工業(yè)爐,節(jié)能爐,蓄熱式爐,垃圾氣化處理設(shè)備，歡迎致電咨詢(xún):0510-88818999